2021年4月15日，我院房珂竹教授为云南师范大学附属小学做了题为“《中小学教育惩戒规则（试行）》执行与适用”专题讲座。这是我院《教育法》教学研究团队开展的教育法治服务社会系列活动之一。

　为加强教育治理能力现代化建设，提高依法治校、依法执教的教育法治化水平，细化立德树人教育目标、进一步完善教师教育权、加强师德师风建设、培养学生规则意识，我国教育法治建设正加速出台和完善各项教育法律制度。2020年9月23日，教育部第3次部务会议审议通过《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下称《规则》），并定于2021年3月1日起正式施行。教育部要求“各地各校要把学习宣传《规则》作为一项长期任务，并切实抓好《规则》的贯彻落实”。

  对此，我校法学与社会学学院《教育法》教学研究团队积极响应教育部关于教育法治化的要求，不断提升团队服务教育教学的内涵，整合教学科研资源，大力开展《教育法》研究，及时推进《规则》课程建设，快速服务于各级各类学校的教学一线工作。

教育惩戒作为一种特殊的教育手段，是社会关注的热点问题，也是教师执教的新问题，与教师常规的教学活动不同，教育惩戒既要遵循教育规律原则，又要灵活运用，产生正向教育社会效果。为此，，学校应当有针对性地加强对教师的培训，帮助教师提高教育惩戒使用能力，会用、善用教育惩戒。经过我院《教育法》团队与附小德育工作部门前期认真协商和准备，2021年4月15日，以云南师范大学附属小学 “名班主任工作室”为依托，以“心中有温度、规则有尺度”主题培训活动为形式，房珂竹教授为附属小学五个校区的教师以现场加视频连线方式全覆盖开展《规则》专题讲座。

本次讲座从三个层面推进展开，第一，准确解读教育惩戒的概念、目的、原则；第二、对教育惩戒三种类型和学校纪律处分进行行为构成和程序专门解读；第三、对申诉、听证、法律责任等重点制度做分类讲解。讲授内容以实施教育惩戒各工作环节为重点、难点，传达了审慎使用教育惩戒，与鼓励、劝导、积极管教等教育方式相结合，明确了教育惩戒是教师的职务行为，教师正常履职产生的纠纷和法律后果应由学校承担。学校应当支持、监督教师正当履行职务，教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，无过错的教师，不得因实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。讲授中，也重点针对家校纠纷纠合理合法解决途径、如何维护教师合法权益进行了解答。明确了学校要构建监督、救济渠道等法定职责。在注重依法执行教育惩戒的同时，对学生的合法权益保护也作出详细阐释。

通过此次专题讲座，帮助学校和老师学习教育惩戒规则，把握适用和执行要求，学会实施教育惩戒措施，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。提高学校、教师在教育惩戒方面的教育管理能力和依法治理水平；同时，也加强了我院《教育法》教学研究团队与学校的联系和友好合作关系。积极发挥我院《教育法》团队作为国家教育部立法基地的功能，指导、帮助、支持中小学校精准实施教育惩戒，也通过关注教育实践，提升教育科研团队能力。

师大附小全体老师认真倾听了讲座，积极参与讨论和思考，认真领会《规则》精神，全面学习了教育惩戒的措施和程序，取得了良好的学习效果。同时，也彰显了优良的师表礼仪素养。

我院《教育法》教学研究团队还将在《规则》落地实施过程中，继续服务各级各类学校，对各学校开展校规校纪的修订、健全《规则》提出的校规校纪执行委员会、学生申诉委员会等各种制度，健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制进行全程专业指导和合作。（法学与社会学学院 供稿）